為落實中央網(wǎng)信辦與工業(yè)和信息化部《關(guān)于印發(fā)<“加強網(wǎng)站管理 落實屬地責任”工作方案>的通知》(中網(wǎng)辦秘字〔2016〕627號),加強網(wǎng)站備案、IP地址、域名等互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)管理,嚴格落實實名制,工業(yè)和信息化部將組織開展互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)管理專項行動,現(xiàn)印發(fā)《關(guān)于開展互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)管理專項行動的通知》。
目標為:保持網(wǎng)站備案率在99.9%以上,備案信息主體準確率在90%以上;進一步優(yōu)化網(wǎng)站備案信息真實性核驗流程;加強域名注冊信息報備,規(guī)范域名注冊和解析服務(wù);健全機制,聯(lián)合相關(guān)部門及時處置網(wǎng)上各類違法違規(guī)行為,打造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。
《通知》提出了八項重點任務(wù):一是集中清理未備案網(wǎng)站,集中更新不準確備案信息。接入服務(wù)企業(yè)應(yīng)在2016年12月底前對本單位所接入的網(wǎng)站進行全面集中清理,對不準確的網(wǎng)站備案信息進行集中更新。備案信息不準確且拒不更新的,可視情況停止為其提供接入服;二是優(yōu)化網(wǎng)站備案業(yè)務(wù)流程,提升服務(wù)水平。各地通信管理局需做好網(wǎng)站備案審核工作,通過采用短信息驗證碼、人工抽查等方式,加強對備案信息中聯(lián)系方式準確性的核查,進一步提高備案數(shù)據(jù)準確性;三是加強接入服務(wù)企業(yè)賬號管理。持跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的接入服務(wù)企業(yè)自2017年1月1日起,可向公司注冊地通信管局或部信息通信管理局申請創(chuàng)建網(wǎng)站備案報備賬號,接入服務(wù)企業(yè)日常管理考核以公司注冊地為主,同時接受網(wǎng)絡(luò)接入所在地通信管局的管理;四是完善違法違規(guī)網(wǎng)站處置應(yīng)急響應(yīng)機制。各地通信管理局應(yīng)按照《關(guān)于進一步加強境內(nèi)違法違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)站管理工作聯(lián)動的通知》確定的兩部門兩級協(xié)同處置違法違規(guī)網(wǎng)站工作機制和操作流程,督促屬地接入服務(wù)企業(yè)、域名注冊和解析服務(wù)企業(yè),建立7×24小時應(yīng)急響應(yīng)機制;五是加強內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)及IP地址的管理。從事內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)按照網(wǎng)站備案管理要求,建設(shè)相應(yīng)系統(tǒng)并與部、省“備案系統(tǒng)”對接,及時報備IP地址使用情況;六是規(guī)范域名注冊和解析服務(wù)市場。工信部信息通信管理局負責對“備案系統(tǒng)”中配置的可備案頂級域進行梳理,清理不符合相關(guān)管理要求的頂級域;七是開展域名注冊信息采集。域名注冊管理機構(gòu)、域名注冊服務(wù)機構(gòu)應(yīng)完成與部“備案系統(tǒng)”的對接和聯(lián)調(diào),提升備案信息的準確性;八是提升備案系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理功能的支撐作用。國家計算機網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心要在2016年11月底前完成“備案系統(tǒng)”業(yè)務(wù)管理功能的升級工作。同時,建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)管理平臺”,通過大數(shù)據(jù)分析、可視化演示等技術(shù)手段,提升互聯(lián)網(wǎng)管理水平。
為落實工作任務(wù),《通知》要求各相關(guān)單位加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化責任落實,高度重視互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)管理對于加強和改進互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理、推進部門協(xié)同、支撐“互聯(lián)網(wǎng)+”健康發(fā)展的重要意義;全面提升相關(guān)人員業(yè)務(wù)能力,接入服務(wù)企業(yè)網(wǎng)站備案工作應(yīng)落實“專人專崗,專人專責”的要求,明確崗位責任制和考核機制,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),規(guī)范經(jīng)營行為;跟蹤進展情況,建立長效機制;加強監(jiān)督檢查,確保完成任務(wù)。